Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

II SA/Wa 1234/23

WYROKw imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

Dnia 24 maja 2024 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym:

Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Kowalska

Sędziowie WSA: Jan Nowak (spr.), Maria Wiśniewska

Protokolant: Piotr Zieliński

po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2024 r. na rozprawie sprawy ze skargi Jana Brzęczyszczykiewicza na decyzjęNaczelnika Urzędu Skarbowego w Warszawie z dnia 12 marca 2024 r. (US.I.7120.1.2.2024) w przedmiocie opłatza zajęcie pasa drogowego:

1) uchyla zaskarżoną decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Warszawie i poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia 2 lutego 2024 r. (US.I.7120.1.1.2024),

2) uchyla decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2024 r. (US.I.7120.1.0.2024),

3) zasądza od Naczelnika Urzędu Skarbowego w Warszawie na rzecz skarżącego Jana Brzęczyszczykiewicza kwotę 1500 zł (tysiąc pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Anna Kowalska

Jan Nowak

Maria Wiśniewska

Uzasadnienie

(Stan faktyczny sprawy ze względu na objętość został pominięty)

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 10 grudnia 2023 r. (SK 12/22)stwierdził, że § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 stycznia 2020 r. w sprawie opłatdrogowych (Dz.U. 2020 nr 20 poz. 120 ze zm.) jest niezgodny z art. 2 i 67 KonstytucjiRzeczypospolitej Polskiej i nie jest zgodny z art. 40 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. odrogach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2068 – obecnie Dz. U. z 2023 r. poz. 1500).Powołane przepisy stanowiły podstawę prawną decyzji zaskarżonych w niniejszej sprawie,gdyż dotyczyły zdarzeń prawnych, które wystąpiły w tamtym okresie.

Zgodnie z art. 145 § 1 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniuprzed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329), sąd administracyjny,uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie, uchyla decyzję lub postanowienie wcałości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa dające podstawę do wznowieniapostępowania administracyjnego.

W rozpoznawanej sprawie zarówno zaskarżona decyzja, jak i decyzja z dnia 2 lutego 2024r. (US.I.7120.1.1.2024) zostały wydane na podstawie przepisów niekonstytucyjnych. Tą samąwadą dotknięta była również decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2024 r.(US.I.7120.1.0.2024), a to oznacza, że Sąd był uprawniony do zastosowania środków prawnychrównież wobec tej decyzji, mimo że nie była objęta skargą. Uchylenie tej decyzji byłoniezbędne dla końcowego załatwienia sprawy.

W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawiepowołanego art. 145 § 1 pkt 3 lit. b w zw. z art. 151 oraz art. 152 ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Anna Kowalska

Jan Nowak

Maria Wiśniewska